人口集中流入城市落户政策再松动:新区郊区将差异化落户
(人口集中流入城市落户政策再松动:新区郊区将差异化落户)
记者|程大发
编辑|翟星理
2022年3月17日,国家发展改革委员会官方网站发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。其中提到,持续深化户籍制度改革,鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域,制定差异化落户政策。
2021年,国家发改委就提出过协同推进户籍制度改革,有序放开放宽城市落户限制。国家发改委相关负责人在答记者问时说,经过一年的努力,我国城区常住人口300万以下城市的落户限制已基本取消。
上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团向界面新闻介绍,“区分中心城区和新区城郊,实行差异化落户”是近两年来国家政策中的新提法,它是我国新型城镇化进程中城市管理政策在往精细化方向转变的体现。
“我们以前的城市管理政策基本上是一刀切的,它强调城市总体规模,而没有区分城市内部分布是否平衡。”邓智团说,对于人口流入较大的中心城市来说,实行精细化的城市管理是必要的。
中心城市具有生产效率高、工作机会多和公共服务好等诸多优势,但是,在超大型城市和特大型城市中,人口主要分布在中心城区,面临着人口过密、需要疏解等问题,“比如上海人口数2500万,土地共有6000多平方公里,但是中心城区600平方公里就有1000万人。”
“如果这些超大城市禁止新增人口,那等于间接让城市放弃了进一步大发展的可能性,对经济的挫伤是明显的。”邓智团说,“因此,重视城市内部空间结构的区分就很必要。”
2020年,中共中央总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中指出,“要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展,逐步解决中心城区人口和功能过密问题”。随后,一些大型城市开始在非中心城区实行差异化的落户制度。
界面梳理发现,广州是最早实行城区间差异化落户的城市之一。2020年12月,广州市人社局发布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法(公开征求意见稿)》。其中规定,在白云区、黄埔区、花都区等7个行政区,只需满足大专或技校学历,社保满一年,年龄在28岁及以下就能落户。广州的落户新政也被称为最宽松的一线城市落户政策。
2021年以来,上海、杭州、青岛等城市也相继出台地方政策,区分中心城区和新城城郊等区域,放开了落户限制。
但是,落户政策的放开并不包括中心城市的中心城区,并且“超大城市人口密度较大的中心城区落户政策没有太大变化,一直都是很严格的。”邓智团说,对于一些总人口数较大的超大型或特大型城市,比如北京,目前的城市管理政策仍然是主要强调功能疏解。因此,配套政策会更多地强调城市内部的优化调整,而不会在人口总量上放开太多。
邓智团介绍,放开新城和城郊地区的落户政策,也是推动地方发展的重要方式,“创新时代城市发展的新逻辑是,一个城市环境的改变可以吸引人,人才集聚会促进当地的产业发展,这会形成人才和产业间的良性循环,这对新城和郊区发展也同样适用。”因此,大型城市的落户政策也会向新城、城郊等地区的发展倾斜。
以上海为例,2021年,上海明确在“十四五”期间将在主城区外围建设五个新城,培育具有辐射带动作用的综合性节点城市。五个新城区放宽了居住证积分和落户政策,对在新城工作、或者对新城建设有贡献的居民给予更大的落户政策支持。“也就是说,它鼓励你在新城工作和定居,而不是在新城买个房,但是在中心城区工作。”邓智团说。
相关内容
- 2021年5月第一批人才引进和居转户公示人数
- “不出国也可以留学落户”,打假爆料篇来了!大概率「不能落户」
- 「便民」居住证办理相关便民措施→_重复
- 2021年积分入户加分考什么证?
- 《留学回国人员证明》办理攻略最新汇总
- 2020年度最新上海居转户政策解读!
- 上海居转户1月中公示人员,准迁证信息已查到,尽快办理落户手续
- 2019年各地积分落户,你的学历能加多少分?
- 临港新片区注册公司落户政策细则
- 2022中级经济师开始报名!(落户首先工商管理)
热门文章
- 为了办理居住证积分、落户,自己被拉黑,单位也被取消办理资格
- 为了一线城市户口而假结婚?婚姻不是儿戏,这样的风险你担不起
- 临港自贸新片区落户限购调整 区域内新房最低单价不足2万
- 临港新片区注册公司落户政策细则
- 临港新片区已出具228人次“居转户”年限缩短推荐函,办理160人次直接落户审批
- 临港新片区发布国内人才引进特殊支持政策,部分核心、特殊人才可直接落户!
- 临港新片区第三批“临港工匠”揭晓,符合条件可直接引进落户
- 临港新片区发布国内人才引进特殊支持政策,部分核心特殊人才可直接落户
- 临港新片区国内人才引进特殊支持政策发布:特殊人才直接落户
- 临港新片区“居转户”年限缩短怎么申办?一图带你读懂→
最新文章
- 为什么那么多人参加软考?含金量真的不是一般高~全国入户有它
- 为了办理居住证积分、落户,自己被拉黑,单位也被取消办理资格
- 为承接这项业务,长宁的“萌新”们当起了落户“规划师”
- 为什么考证是落户一线的捷径?一张证书=中级职称=积100分
- 乌鲁木齐发布最新户口迁入政策!附最新申请资格和详细申请材料
- 上海居住证办积分个税、社保单位不一致?哪种落户方式可带配偶?
- 上海居住证办理条件,为什么都在看?
- 2022考研毕业还管分配和户口!还不收藏?
- 2022应届大学毕业生,落户上海需达到72分,985和211毕业生有福了_重复
- 2022应届生上海落户评分标准出炉,985和211加分,双一流榜上无名_重复
推荐资讯
- 《婆婆的镯子》外地媳妇遇上海户口婆婆,刘茵勇斗婆婆,妙招不断
- 外地职称(职业资格)申请居转户,上海到底承不承认?
- 21年上海居转户各途径条件(详解)
- 2022年福建农林大学面向港澳台地区招收攻读硕(博)士学位研究生章程
- 2020居转户、积分须知,这些材料必不可少
- 2022年申请上海落户提交材料里的一些注意事项
- 临港新片区国内人才引进特殊支持政策发布:特殊人才直接落户
- 「案例」居转户不用等七年?科创人才可以缩短居住证年限要求!
- 人才引进、附具体政策!恭喜993位新上海人落户大上海啦!有您吗?
- 上海居转户1月中公示人员,准迁证信息已查到,尽快办理落户手续
热门资讯
- 2022年深圳积分入户窗口开放时间(大家都在关心的!)
- 2022年深圳积分入户窗口开放进入“倒计时”
- 你需要知晓的广州深圳社保小知识点!纯干货
- 兄弟,我家亲戚社保挂你公司行不行?看深圳社保怎么说?
- 儿童可以办社保卡吗?儿童社保卡有什么用?如何办理?一文全解
- 保障适度的多层次社会保险体系 织密编牢民生兜底网 深圳社保托起百姓“稳稳的幸福”
- 便利港人办业务 深圳设湾区社保服务通专区
- 光明新区少儿医保正式启动申报啦!
- 你知道深圳社保断缴会有什么后果吗?
- 你的深圳医保外地也能用!不备案也能报!报销标准如下