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2008年首批40名国家级优秀农民工落户上海后,市级层面的评选接踵而来。当年公示的43名“上海市优秀农民工”和143名“上海市农民工先进个人”,是上海首次对这一群体进行市级表彰。
公示期从当日起持续一周。市人保局网站显示,若顺利通过公示,优秀农民工可直接申请本市常住户口,先进个人则可申办上海市引进人才居住证。市农民工工作联席会议办公室相关负责人在介绍时提到,这是上海户籍制度在居住证转户籍之外的又一次突破。

参评门槛在于就业年限和户籍属性。优秀农民工要求在本市就业满5年,先进个人要求满3年,且都需仍在岗、原籍为外省市农村户籍。评选明显向一线工人和技能型人才倾斜,不少上榜者持有专利或获得过五一劳动奖章等荣誉。
从公示名单看,获奖者构成分两类:一部分是生产一线的清道工、砌筑工、抹灰工,另一部分已走上车间主任、技术总监、工程师等岗位。总的原则很明确——为上海打造蓝领人才高地铺路。
市级优秀直接落户,这是当时力度最大的一条通道。由于按居住证转户籍的政策流程办理,优秀农民工的子女户口可以随迁。先进个人则先办引进人才居住证,再走“居转户”路径,社保缴费满7年或满足其他激励条件后可申请落户。
这里容易出错。很多人把“居转户”的7年社保年限看成唯一通道,实际上2009年6月出台的《试行办法实施细则》里有一条补充:具有技师(国家二级职业资格)以上资格的居住证持有人,符合持证及参保年限等条件后即可申请;而高级技师(国家一级职业资格)持有人,可直接申办常住户口,不受持证时间和参保年限限制。
高级技师不受年限限制,这条对技术工人意义直接。它意味着技能等级在上海落户体系中的权重,比很多人以为的要高。
今后是否每年评选优秀农民工,当时官方表态还不确定,但希望形成长效激励机制。从后续政策走向看,技能人才落户通道确实在持续拓宽。对在上海务工的外地户籍人员来说,参评市级优秀农民工或先进个人,是除常规居转户之外的现实路径——前者直接落户,后者先拿居住证再累计年限。无论走哪条,技能证书和荣誉奖项都是加分项。当前政策下,符合条件的申请人可对照自身职业资格等级,判断是否触及直接申办的门槛。
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